Муниципальный округ Коптево » Материалы за Август 2017 года

Какая ответственность предусмотрена за коррупцию

Автор: admin от Вчера, 23:36
Необходимо обратить внимание на то, что Уголовным кодексом Российской Федерации предусматривается уголовная ответственность вплоть до лишения свободы на срок до 8 лет как за получение взятки, так и за дачу взятки.
То есть перед законом отвечает не только лицо, которое получает взятку, но и то лицо, которое взятку даёт, или от чьего имени взятка передаётся взяткополучателю. В случае, если взятка передаётся через посредника, то он также подлежит уголовной ответственности за пособничество в даче взятки. 
Понятие взяточничества охватывает два вида преступлений: получение взятки (статья 290 УК РФ) и дача взятки (статья 291 УК РФ). Близки к ним такие уголовно наказуемые деяния, как коммерческий подкуп (статья 204 УК РФ) и провокация взятки либо коммерческого подкупа (статья 304 УК РФ).
Состав преступления (взяточничества) будет иметь место независимо от того, когда принята взятка – до или после выполнения соответствующих действий, а также независимо от того, имелась ли предварительная договорённость между взяткодателем и взяткополучателем. 
Дача взятки (передача должностному лицу лично или через посредника материальных ценностей) – это преступление, направленное на склонение должностного лица к совершению законных или заведомо незаконных действий (бездействия) в пользу дающего: для получения им преимуществ, за общее покровительство или за попустительство по службе (статья 291 УК РФ).
Дача взятки при отсутствии обстоятельств, отягчающих ответственность, наказывается штрафом до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трёх до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трёх лет.
При наличии обстоятельств, отягчающих ответственность (дача взятки должностному лицу за совершение им заведомо незаконных действий (бездействия)), дача взятки наказывается штрафом в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трёх лет, либо лишением свободы на срок до восьми лет.
Дача взятки может осуществляться с помощью посредника. Посредничеством во взяточничестве признаётся совершение действий, направленных на передачу взятки: непосредственная передача предмета взятки, создание условий для такой передачи. Ответственность посредника во взяточничестве наступает независимо от того, получил ли посредник за это вознаграждение от взяткодателя (взяткополучателя) или не получил.
Если взятка передаётся должностному лицу через посредника, то такой посредник подлежит ответственности за пособничество в даче взятки. 
Необходимо помнить, что лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности. Если имело место: 
а) вымогательство взятки со стороны должностного лица; 
б) если лицо добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки. 
Необходимо знать, что получение взятки – одно из самых общественно опасных должностных преступлений, особенно если оно совершено в крупном размере группой лиц по предварительному сговору или организованной группой с вымогательством взятки. 
Обстоятельствами, отягчающими уголовную ответственность за получение взятки, являются: 
• получение должностным лицом взятки за незаконные действия (бездействие); 
• получение взятки лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления; 
• получение взятки группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (2 и более человек); 
• вымогательство взятки; 
• получение взятки в крупном размере (крупным размером признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера, превышающие 150 тысяч рублей). 
Получение взятки при отягчающих обстоятельствах наказывается лишением свободы на срок от трёх до семи лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет. 
Самым мягким наказанием за взятку является штраф, а самым суровым – лишение свободы на срок до 12 лет. Кроме того, за получение взятки лишают права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет. 
Таким образом, попытка получить блага, преимущества, избежать неприятностей при помощи взятки имеет своим последствием уголовное преследование и наказание.

Законодателем усилена ответственность за нелегальный оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Автор: admin от Вчера, 23:35
26 июля 2017 года Президентом Российской Федерации подписан и обнародован Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», который ввел уголовную ответственность за производство, закупку, в том числе импорт, поставки, в том числе экспорт, хранение, перевозку и (или) розничную продажу этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии в случаях, если такая лицензия обязательна, совершенные в крупном размере.
Так, согласно новой статье 1713 Уголовного кодекса Российской Федерации указанные действия образуют состав преступления, за которое предусмотрена уголовная ответственность вплоть до лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо без такового.
Согласно примечанию к этой статье крупным размером признается стоимость этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство и (или) оборот которых осуществляются без соответствующей лицензии, превышающая сто тысяч рублей, а особо крупным – один миллион рублей.
Кроме этого, Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен новой статьей 1714, устанавливающей ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это деяние совершено неоднократно, за исключением случаев, предусмотренных статьей 1511 Уголовного кодекса Российской Федерации (неоднократная продажа алкогольной продукции несовершеннолетнему).
Согласно примечаниям к этой статье под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции понимается розничная продажа такой продукции физическим лицом либо продажа алкогольной продукции (за исключением пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, сидра, пуаре и медовухи) лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за исключением розничной продажи вина, игристого вина, осуществляемой сельскохозяйственными товаропроизводителями (индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».
Под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенной неоднократно, понимается продажа такой продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.
Изменениями статьи 3271Уголовного кодекса Российской Федерации усилена ответственность за изготовление в целях сбыта или сбыт поддельных акцизных марок либо федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции либо поддельных специальных (акцизных) марок для маркировки табачных изделий, а также их использование.
Так, если ранее за это преступление предусматривалось лишение свободы до трех лет, то рассматриваемыми изменениями – до восьми лет со штрафом в размере от семисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.
Дополнением статьи 3271Уголовного кодекса Российской Федерации введены новые квалифицирующие признаки. Если указанные действия причинили крупный ущерб государству либо сопряжены с извлечением дохода в крупном размере или совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, такие деяния наказываются штрафом в размере от семисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до двенадцати лет со штрафом в размере от семисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.
Согласно примечанию к этой статье крупным ущербом либо доходом в крупном размере признается ущерб либо доход в сумме, превышающей сто тысяч рублей.
Следует также отметить, что при совершении рассматриваемых преступлений распространяется действие института конфискации имущества (статья 1041Уголовного кодекса Российской Федерации).
Предварительное расследование по указанным преступлениям может осуществляться дознавателями и следователями органов внутренних дел.
Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

С 1 июля 2017 года усилилась административная ответственность за нарушение законодательства в области персональных данных

Автор: admin от Вчера, 23:35
Поправки, внесенные в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Федеральным законом от 07.02.2017 № 13-ФЗ, предусматривают увеличение с 1 июля 2017 года штрафов за нарушения в области обработки персональных данных для их операторов. Реестр операторов имеется на сайте Роскомнадзора и включает страховые компании, банки, сотовые операторы, турагентства.
В прежней редакции статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях была установлена ответственность за нарушение порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), которая предусматривала предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от 300 рублей до 500 рублей, на должностных лиц - от 500 рублей до тысячи рублей, на юридических лиц - от 5 тысяч рублей до 10 тысяч рублей.
Новой редакцией статьи расширен перечень составов правонарушений, а также значительно увеличены размеры штрафов.
Вместо одного общего состава за нарушение порядка сбора, хранения, использования или распространения персональных данных предусмотрено семь составов.
Так, теперь установлена административная ответственность за:
- обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством, либо обработку персональных данных, несовместимую с целями сбора персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния;
- обработку персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработку персональных данных с нарушением установленных законодательством требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;
- невыполнение оператором предусмотренной законодательством обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных;
- невыполнение оператором предусмотренной законодательством обязанности по предоставлению субъекту персональных данных информации, касающейся обработки его персональных данных;
- невыполнение оператором в сроки, установленные законодательством, требования субъекта персональных данных или его представителя либо уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных об уточнении персональных данных, их блокировании или уничтожении в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки;
- невыполнение оператором при обработке персональных данных без использования средств автоматизации обязанности по соблюдению условий, обеспечивающих в соответствии с законодательством сохранность персональных данных при хранении материальных носителей персональных данных и исключающих несанкционированный к ним доступ, если это повлекло неправомерный или случайный доступ к персональным данным, их уничтожение, изменение, блокирование, копирование, предоставление, распространение либо иные неправомерные действия в отношении персональных данных, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния;
- невыполнение оператором, являющимся государственным или муниципальным органом, предусмотренной законодательством обязанности по обезличиванию персональных данных либо несоблюдение установленных требований или методов по обезличиванию персональных данных.
Кроме того, составление протоколов по административным делам данной категории отнесено к компетенции должностных лиц Роскомнадзора (ранее дела данной категории возбуждались только прокурором).

Муниципальная служба в городе Москве

Автор: admin от 11-08-2017, 19:23
Порядок поступления на муниципальную службу регламентирован:
1. Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25 "О муниципальной службе в Российской Федерации",
2. Законом города Москвы от 22 октября 2008 г. № 50 "О муниципальной службе в городе Москве" и иными нормативными правовыми актами о муниципальной службе в городе Москве.

Муниципальная служба в городе Москве - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Муниципальный служащий - гражданин, исполняющий в порядке, определенном уставом муниципального образования и муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законами города Москвы, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального образования. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности муниципальных органов, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Муниципальная служба основана на принципах:
1) приоритета прав и свобод человека и гражданина;
2) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов над иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законов города Москвы над иными нормативными правовыми актами города Москвы, муниципальными правовыми актами;
3) равного доступа граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой и равных условий ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;
4) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
5) стабильности муниципальной службы;
6) гласности и доступности информации о деятельности муниципальных служащих;
7) взаимодействия с общественными объединениями и гражданами;
8) единства основных требований к муниципальной службе;
9) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;
10) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
11) самостоятельности органов местного самоуправления, муниципальных органов в пределах их полномочий;
12) взаимосвязи и соотношения основных условий прохождения муниципальной службы и государственной гражданской службы города Москвы (далее - государственная гражданская служба);
13) внепартийности муниципальной службы.

Органы государственной власти города Москвы взаимодействуют с органами местного самоуправления по вопросам организации муниципальной службы и управления муниципальной службой, в том числе:
1) реализации программ развития местного самоуправления в городе Москве;
2) изучения и анализа кадрового состава органов местного самоуправления, муниципальных органов;
3) организации работы по повышению квалификации и переподготовке муниципальных служащих.

Реестр должностей муниципальной службы:
Должности муниципальной службы подразделяются на группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.

Старшие должности муниципальной службы в аппарате представительного органа:
1) главный специалист;
2) ведущий специалист.

Должности муниципальной службы в администрации:
1) высшие должности муниципальной службы - глава администрации, руководитель аппарата Совета депутатов муниципального округа;
2) главные должности муниципальной службы - заместитель главы администрации;
3) ведущие должности муниципальной службы:
а) начальник отдела;
б) заместитель начальника отдела;
в) заведующий сектором;
г) советник;
д) консультант;
4) старшие должности муниципальной службы:
а) главный специалист;
б) ведущий специалист;
5) младшие должности муниципальной службы:
а) специалист I категории;
б) специалист II категории;
в) специалист.

Поступление на муниципальную службу:
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным Законом города Москвы от 22 октября 2008 г. № 50 "О муниципальной службе в городе Москве"для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной нормативным правовым актом Российской Федерации;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о своих доходах за год, предшествующий году поступления на муниципаль- ную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
11) иные документы, предусмотренные федеральным законодательством.

В приведенных выше документах Вы можете получить дополнительную информацию об основных правах и обязанностях муниципального служащего, ограничениях и запретах, связанных с данной деятельностью.


Должностная инструкция заместителя главы администрации.

Должностная инструкция бухгалтера – советника.

Должностная инструкция советника.

Должностная инструкция консультанта.

Коптевская межрайонная прокуратура принимает меры к обеспечению квотирования рабочих мест для инвалидов

Автор: admin от 11-08-2017, 19:13
Коптевская межрайонная прокуратура провела проверку исполнения законодательства о занятости населения и социальной защите инвалидов в ГБУ г. Москвы «Жилищник Тимирязевского района».
В ходе проверки установлено, что при средней численности работников – 599 человек, ГБУ г. Москвы «Жилищник Тимирязевского района» в нарушении норм федерального законодательства не выделены рабочие места для трудоустройства инвалидов и категорий молодежи.
Кроме того, оплата компенсационной стоимости квотируемого рабочего места в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения города Москвы не осуществлялась, информация о наличии свободных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в территориальный отдел службы занятости не направлялась.
По итогам проверки Коптевский межрайонный прокурор направил в суд исковое заявление о выделении рабочих мест для трудоустройства инвалидов и категории молодежи, а также обязании ГБУг. Москвы «Жилищник Тимирязевского района» встать на учет ГКУ «Центр квотирования рабочих мест» и установить квоту для приема на работу инвалидов и категорий молодежи.
Решением Коптевского районного суда г. Москвы исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме. Решение вступило в законную силу.
В течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу ГБУ г. Москвы «Жилищник Тимирязевского района» обязано встать на учет в ГКУ «Центр квотирования рабочих мест» и установить квоту для приема на работу инвалидов и категории молодежи в соответствии с действующим законодательством.
Фактическое устранение нарушений и выделение рабочих мест для трудоустройства инвалидов поставлены прокуратурой на контроль.

Коптевская межрайонная прокуратура добилась отмены решений Совета депутатов муниципального округа Тимирязевский об установке четырех шлагбаумов во дворе жилого дома

Автор: admin от 11-08-2017, 19:08
В ходе проверки, проведенной Коптевской межрайонной прокуратурой по обращениям местных жителей, выявлены нарушения действующего законодательства при установке шлагбаумов на придомовой территории жилого дома 10/12 на Тимирязевской улице.
Установлено, что в декабре 2016 года и в январе 2017 года Совет депутатов муниципального образования Тимирязевский согласовал установку ограждающих устройств (четырех шлагбаумов) для регулирования въезда и выезда транспортных средств на придомовой территории указанного многоквартирного дома.
Вместе с тем порядок въезда на придомовую территорию транспортных средств собственников помещений в многоквартирном доме и иных лиц не был утвержден. Тип, размер и внешний вид фактически установленных ограждающих устройств не соответствует представленной в Совет депутатов документации.
В соответствии с пунктом 4 Порядка установки ограждений на придомовых территориях в г. Москве в случае если ограждающее устройство устанавливается для регулирования въезда и (или) выезда транспортных средств на придомовые территории двух и более многоквартирных домов, то установка таких устройств осуществляется на основании принятых на общих собраниях решений собственников помещений всех таких многоквартирных домов.
Однако указанное решение представительного органа местного самоуправления было принято без учета мнения жителей многоквартирного дома 12 по ул. Тимирязевская.
Коптевский межрайонный прокурор принес протест на противоречащие закону нормативно-правовые акты. Решениями Совета депутатов муниципального округа Тимирязевский требования прокурора удовлетворены.
В адрес главы управы Тимирязевского района г. Москвы внесено представление. Рассмотрение представления и фактическое устранение выявленных нарушений находятся на контроле прокуратуры.

По инициативе Коптевской межрайонной прокуратуры организация и ее руководитель штрафованы за нарушения при приеме на работу бывшего государственного служащего

Автор: admin от 11-08-2017, 19:06
Коптевская межрайонная прокуратура провела проверку соблюдения законодательства о противодействии коррупции в столичной коммерческой организации.
В ходе проверки установлено, что в октябре 2014 года на работу в организацию принят бывший государственный служащий, ранее работавший в территориальной инспекции федеральной налоговой службы. Соответствующую информацию о предыдущем месте своей службы руководству организации сотрудник предоставил.
Федеральный закон «О противодействии коррупции» обязывает работодателя при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной муниципальной службы, в течение двух лет после его увольнения в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Однако вопреки требованиям закона сведения о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим по последнему месту его службы в установленный срок направлено не было.
По результатам проверки Коптевский межрайонный прокурор возбудил в отношении юридического лица, а также должностного лица - главного специалиста кадрового делопроизводства управления правового и кадрового обеспечения дела об административном правонарушении по ст.19.29 (незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного или муниципального служащего) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлениями мирового судьи судебного участка № 403 виновные юридическое должностное лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 120 тыс. рублей