Интервью Коптевского межрайонного прокурора Валерия Зиновьевича Цыбуленко


- Валерий Зиновьевич, расскажите, пожалуйста, чем занимается возглавляемая Вами прокуратура?
- Коптевская межрайонная прокуратура г. Москвы осуществляет надзор за соблюдением федерального законодательства на территории районов Коптево и Тимирязевский г. Москвы, который включает в себя практически все сферы общественной деятельности, начиная от соблюдения законов коммерческими организациями и заканчивая правами человека в ходе уголовного преследования. Везде, где нарушается закон, прокурор вправе и обязан вмешаться. Работники прокуратуры поддерживают государственное обвинение в суде по уголовным делам, участвуют в судебном рассмотрении определенных категорий гражданских дел. Я, как межрайонный прокурор, координирую деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступностью, можно сказать, несу ответственность за уровень преступности на поднадзорной территории.

- Каков уровень уличной преступности в нашем районе, снижается ли он или наоборот растет, с чем это связано?
- В целом уличная преступность в районе снижается из года в год, однако темпы этого снижения не столь существенны и в этом направлении еще предстоит значительная работа. Тем не менее, район становится безопаснее, например, за 5 месяцев 2019 года на поднадзорной территории совершено лишь 2 разбойных нападения, что в 2 раза меньше, чем в том же периоде прошлого года. Немалую роль в этом сыграла программа «Безопасный город».

- Какие преступления, совершаемые на территории района, вызывают у Вас, как у межрайонного прокурора, наибольшую обеспокоенность?
- В последнее время участились случаи телефонного мошенничества в отношении пожилых людей. Преступники звонят гражданам под видом представителей различных государственных органов, например Центрального Банка или Министерства Юстиции России, сообщают потерпевшим ложные сведения о причитающихся им выплатах в виде страховых и иных премий, после чего, под предлогом необходимости оплаты налогов или юридических услуг, просят перевести деньги на различные счета. К сожалению, очень часто такой обман заканчивается успехом для мошенников, жертвы, будучи уверенными, что имеют дело с представителями государственных организаций, заблуждаясь, что получат гораздо большую сумму, переводят свои деньги на банковские счета преступников. Кроме того, зачастую мошенники просят сообщить пароль, пришедший на мобильный телефон в виде смс-сообщения, получая тем самым доступ банковскому счету потерпевшего. Прошу жителей района никогда и никому не сообщать пароли, приходящие на мобильный телефон, о поступлении любых звонков от неизвестных лиц с предложением о переводе денег за оказание подобных услуг незамедлительно сообщать органам полиции по телефону «112».

- Вы сказали, что работники прокуратуры поддерживают государственное обвинение в суде. Расскажите пожалуйста о наиболее значимых уголовных делах, рассмотренных за последнее время.
- В первом полугодии 2019 года работниками межрайонной прокуратуры поддержано обвинение по более чем 150 уголовным делам о преступлениях различных категорий. Это и корыстные преступления, и преступления в сфере оборота наркотиков. Но наибольшие сложность и значение безусловно имеют тяжкие преступления против личности, и, особенно, убийства. И в этой связи могу отметить уголовное дело в отношении жителей Москвы 20-летней Марии Ребгун и 23-летнего Владислава Горбаковского. Мария Ребгун, испытывая личную неприязнь к Антону Кривоногову, с которым ранее ее связывали романтические отношения, наняла Владислава Горбаковского для его убийства. Горбаковский согласился совершить преступление за вознаграждение в 150 тысяч рублей, выследил потерпевшего и рядом с д. 18 корп. 2 по ул. Коптевской в г. Москве, напал на него, нанес ему топором, обернутым в ткань, 11 ударов по голове, причинив открытую черепно-мозговую травму. Грамотная работа государственного обвинителя по представлению доказательств позволила доказать вину преступников и осудить их к длительным срокам лишения свободы.

-Валерий Зиновьевич, и напоследок, что бы Вы могли посоветовать жителям района, которые столкнулись с нарушением их прав со стороны правоохранительных органов, беззаконием или коррупцией?
- Я предлагаю незамедлительно обращаться в межрайонную прокуратуру, ежедневно по будням с 09 до 18 часов по адресу: г. Москва, ул. Дегунинская, д. 1 корп. 1 наши работники ведут прием граждан и если ваши права нарушены, то не сомневайтесь, мы поможем.

Коптевская межрайонная прокуратура приняла участие в открытии Общегородской образовательно-развлекательной программы для школьников - «Московская смена»
Сотрудники Коптевской межрайонной прокуратуры приняли участие в организации концерта в честь открытия летней программы для школьников - «Московская смена».
Торжественное открытие летней смены прошло в ГБУ Центр социальной помощи семье и детям «Коптево».
Мероприятие организовано в целях профилактики и предупреждения безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в период летних каникул.
Дети могут отдохнуть в городских лагерях, образованных на базе общеобразовательных и спортивных школ, а также социальных учреждений.
Это особенно важно для семей, которые по каким-либо причинам не могут отправлять своих детей отдыхать в загородные лагеря.
В программу входит посещение музеев, парков, достопримечательностей города, специальные экскурсии и мастер-классы, тем самым дети будут находиться под присмотром в период летних каникул.
В приветственном слове сотрудники Коптевской межрайонной прокуратуры акцентировали внимание присутствующих на духовно-нравственном и физическом развитии учащихся, а также рассказали о правилах безопасности в период летних каникул.
Кроме того, был организован концерт, в котором приняли участие творческий коллектив района Коптево. В конце встречи ребятам были вручены подарки.

Порядок допуска к сдаче ЕГЭ обучающихся по программам среднего профессионального образования, не имеющих среднего общего образования
Рособрнадзор в письме от 01.02.2019 N 10-51-127/10-129 "Об участии в ЕГЭ обучающихся, не имеющих среднего общего образования" разъяснил, что в соответствии с Приказом Минпросвещения России и Рособрнадзора от 07.11.2018 N 190/1512 обучающиеся по программам среднего профессионального образования, не имеющие среднего общего образования (далее - обучающиеся СПО), вправе пройти государственную итоговую аттестацию (ГИА), которой завершается освоением образовательных программ общего среднего общего образования.
Обучающиеся СПО, получающие среднее образование экстерном, вправе сдавать ГИА при условии получения отметок не ниже удовлетворительных на промежуточной аттестации и получения "зачета" за итоговое сочинение (изложение). В качестве результатов промежуточной аттестации обучающемуся СПО могут быть зачтены результаты освоения учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях. Для допуска к экзамену экстерну необходимо предъявить справку, подтверждающую освоение образовательных программ среднего общего образования или завершение освоения образовательных программ среднего общего образования в текущем году. При этом требования о выдаче указанной справки только организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам среднего общего образования, среднего профессионального образования (имеющим государственную аккредитацию образовательных программ среднего общего образования), не установлено.
Обучающиеся СПО имеют право участвовать в ЕГЭ, минуя процедуру регистрации в качестве экстернов в образовательной организации, реализующей образовательные программы среднего общего образования. В таком случае обучающиеся СПО участвуют в итоговом сочинении (изложении) по желанию, кроме того, обучающиеся СПО выбирают только те предметы ЕГЭ, которые им необходимы для поступления в ВУЗы. При подаче заявления на участие в ЕГЭ в таком случае необходимо предъявить справку из образовательной организации, в которой лицо проходит обучение, подтверждающую освоение образовательных программ среднего общего образования или завершение освоения программ среднего общего образования в текущем учебном году. Предъявление справки освоения СПО в указанном случае не допускается. Аттестат о среднем общем образовании в таком случае не выдается.
Лица, получившие документ об образовании, подтверждающий получение среднего профессионального образования, могут участвовать в ЕГЭ, в том числе при наличии у них действующих результатов ЕГЭ прошлых лет. В этом случае предъявляется диплом о среднем профессиональном образовании. При подаче заявления обучающемуся СПО необходимо предъявить справу из образовательной организации, в которой он проходит обучение, подтверждающую освоение образовательных программ среднего общего образования или завершение освоения образовательных программ среднего общего образования в текущем учебном году. Предъявлять академическую справку обучающегося СПО не требуется.

О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» дает разъяснение по делам о нарушении прав граждан в местах принудительного содержания.
Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, представляют собой в том числе доставление, привод, конвоирование, перевод (направление) осужденного в иное исправительное учреждение, другое перемещение, например, к местам проведения следственных действий или судебных заседаний либо в медицинские организации, а также административное задержание, административный арест, дисциплинарный арест, помещение в специальное учреждение иностранного гражданина (лица без гражданства), подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, помещение несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел либо в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, задержание, заключение под стражу и содержание под стражей, арест, лишение свободы.
Помещение в места принудительного содержания и перемещение физических лиц в транспортных средствах должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам, в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека.
Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой

Коптевская межрайонная прокуратура города Москвы предупреждает, что в последнее время участились случаи телефонного мошенничества в отношении пожилых людей. Только в апреле текущего года на территории района Коптево зафиксировано свыше 5 таких преступлений. Преступники звонят гражданам под видом представителей различных государственных органов, например Центрального Банка или Министерства Юстиции России, сообщают потерпевшим ложные сведения о причитающихся им выплатах в виде страховых и иных премий, после чего, под предлогом необходимости оплаты налогов или юридических услуг, просят перевести деньги на различные счета. К сожалению, очень часто такой обман заканчивается успехом для мошенников, жертвы, будучи уверенными, что имеют дело с представителями государственных организаций, заблуждаясь, что получат гораздо большую сумму, переводят свои деньги на банковские счета преступников. Кроме того, зачастую мошенники просят сообщить пароль, пришедший на мобильный телефон в виде смс-сообщения, получая тем самым доступ банковскому счету потерпевшего. Поэтому просим принять эту информацию к сведению, никогда и никому не сообщать пароли, приходящие на мобильный телефон, о поступлении любых звонков от неизвестных лиц с предложением о переводе денег за оказание подобных услуг незамедлительно сообщать органам полиции по телефону «112».

Сотрудники Коптевской межрайонной прокуратуры провели лекцию в ГБУ г. Москвы «Жилищник района Тимирязевский»
Коптевкая межрайонная прокуратура провела для коллектива ГБУ г. Москвы «Жилищник района Тимирязевский» лекцию на тему «Трудовые правоотношения: основания возникновения и способы защиты».
В ходе проведенного занятия были разъяснены: порядок и форма заключения трудового договора, виды и способы разрешения трудовых споров, порядок и основания прекращения трудовых правоотношений и др.
Особый интерес у слушателей вызвали вопросы привлечения к труду несовершеннолетних и иностранных лиц, а также особенности заключения гражданско-правового договора на оказание определенных услуг и срочного трудового договора.
После лекции сотрудники прокуратуры ответили на вопросы, возникшие у работников учреждения, разъяснили полномочия прокурора в сфере охраны труда и порядок обращения в межрайонную прокуратуру для восстановления нарушенных прав.

Коптевская межрайонная прокуратура провела проверку соблюдения законодательства в сфере защиты прав и интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Коптевская межрайонная прокуратура провела проверку соблюдения законодательства в сфере защиты прав и интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в НОУ «Православный детский дом «ПАВЛИН».
В ходе проверки установлено, что в учреждении на попечении находятся трое несовершеннолетних детей до 18 лет, относящиеся к категории несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, матерью которых является женщина, лишенная родительских прав в отношении этих детей решением Коптевского районного суда г. Москвы. Кроме того, она является должником по исполнительному производству на основании исполнительного листа, выданного этим же судом о взыскании с нее в пользу НОУ денежных средств в размере 1/6 части заработка и (или) иного дохода в пользу каждого ребенка на расчетные счета, открытые на имя несовершеннолетних детей.
Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Коптевского ОСП УФССП России по г. Москве о расчете задолженности по алиментам по состоянию на 6 марта 2019 года женщина своевременно и в установленном законом порядке не выплачивала алименты, в связи с чем образовалась задолженность по алиментным обязательствам в отношении троих детей, общая сумма которой составляет более 540 тыс. рублей, а общая сумма неустойки по задолженностям превышает 1,7 млн рублей.
По результатам проверки межрайонной прокуратурой подано исковое заявление в порядке ст. 45 ГПК РФ о взыскании с ответчицы неустойки по алиментам, которое мировым судом удовлетворено.
Кроме того, в виду непринятия администрацией НОУ «Православный детский дом «ПАВЛИН» исчерпывающих мер по обеспечению и охране имущественных прав и интересов подопечных, которое повлекло за собой нарушения прав несовершеннолетних, в адрес директора учреждения прокуратурой внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере защиты прав и интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, по результатам рассмотрения которого виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Вопросы исполнения законодательства в сфере защиты прав и интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находятся на постоянном контроле межрайонной прокуратуры.

Коптевский межрайонный прокурор г. Москвы информирует о принятие Федерального закона, которым установлено особенности проведения в 2019 – 2020 гг. плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства

С 05.01.2019 вступил в силу Федеральный закон от 25.12.2018 № 480-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и статью 35 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 480-ФЗ).
Федеральным законом № 480-ФЗ установлены особенности проведения в 2019 — 2020 гг. плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства.
Так, в 2019 — 2020 годах в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого предпринимательства, включенных в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, плановые проверки могут проводится только в случаях:
— проведения плановых проверок в рамках видов государственного контроля (надзора), по которым установлены категории риска, классы (категории) опасности, а также критерии отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска;
— плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, определенные Правительством Российской Федерации;
— плановых проверок лиц, привлекавшихся к административной ответственности за грубое нарушение обязательных требований;
— плановых проверок, проводимых по лицензируемым видам деятельности.
Проведение плановой проверки с нарушением указанных требований является грубым нарушением требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле и влечет недействительность результатов проверки.
Одновременно предусматривается, что при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения плановые проверки организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не проводятся.

По инициативе Коптевской межрайонной прокуратуры виновное должностное лицо привлечено к ответственности за нарушения порядка рассмотрения обращения гражданина
Коптевская межрайонная прокуратура провела проверку соблюдения требований Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в ходе которой установлено, что в одной из территориальных управляющих организаций отсутствует надлежащий контроль за рассмотрением обращений, что нарушает права граждан.
Так, в декабре 2018 года местный житель направил в организацию обращение, которое было зарегистрировано в установленном порядке, однако в нарушение федерального законодательства ответ заявителю направлен канцелярией с нарушениями установленного 30-дневного срока.
По результатам проверки Коптевский межрайонный прокурор внес руководителю управляющей организации представление об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, по результатам рассмотрения которого виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
В отношении ответственного лица прокурор возбудил дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 (нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения которого виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа.